El día 13 de noviembre de 2017 ha sido sin duda una importante fecha a recordar en materia de defensa para nuestro país y para la Unión Europea, ese 13 de noviembre se reunieron, en el marco del Consejo de Asunto Exteriores de la UE, 23 estados miembros para firmar la denominada PESCO (Cooperación Estructurada Permanente de la UE), un mecanismo que quedaba pendiente desde el Tratado de Lisboa y que sin duda hace más fuerte en seguridad y defensa a la Unión Europea.
No podía ser en mejor fecha cuando en el más emblemático lugar que se nos puede ocurrir, el Congreso de los Diputados, organizado por la Fundación Alternativas con la colaboración del Ministerio de Defensa, la Fundación presenta un importante y completo documento de opinión que propugna las “Bases Para un Consenso en Política de Defensa en España”.
El acto fue a puerta cerrada y con confirmación previa. En representación de Europeístas, e invitados por la fundación, tuvimos el placer de asistir la secretaria Laura Domínguez y el tesorero Germán Javier Sanz
A modo de introducción y presentación del acto, toman la palabra José María Barreda, presidente de la Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados, y Nicolás Sartorius, vicepresidente ejecutivo de la Fundación Alternativas.
En su intervención, el Sr. Barreda hace una primera presentación del documento, agradeciendo el trabajo realizado por el equipo guiado por el autor, Constantino Méndez. Agradece igualmente la presencia de Nicolás Sartorius en la mesa y felicita a la Fundación por sus ya 20 años de vida. Habla de la importancia del documento en este momento en el que la Unión Europea esta también inmersa en políticas de defensa.
Seguidamente toma la palabra Nicolás Sartorius, vicepresidente ejecutivo de la Fundación Alternativas. Hace ya 10 años, dice, que se empezó a trabajar en materia de defensa entre la Fundación Alternativas y el Ministerio de Defensa.
Debemos formar, dice, unas buenas Fuerzas Armadas. Y para ello es importante tener unas buenas políticas de consenso. Es un momento en el que es muy importante para Europa tener una autonomía estratégica.
También se refiere a la OTAN, desde donde se está pidiendo por parte de los EE.UU. una mayor contribución al gasto; si bien desde la Fundación entienden que no se trata de gastar más, sino mejor. Tengamos en cuenta que si sumamos los gastos en defensa de los 27, estaríamos más cerca del gasto de EE.UU. y tres veces por encima del gasto de Rusia, por poner un ejemplo, y también por encima de otras potencias mundiales.
A continuación abordamos la presentación del documento de la mano de Constantino Méndez, autor del documento, presidente del Consejo de Seguridad y Defensa de Fundación Alternativas, ex secretario de Estado de Política de Defensa. Le acompañan en la mesa para el posterior debate, Ricardo Tarno Blanco, portavoz del Grupo Popular en la Comisión de Defensa; Zaida Cantera de Castro, portavoz del Grupo Socialista en la Comisión de Defensa, y Francisco Javier Cano Leal, portavoz del Grupo Ciudadanos en la Comisión de Defensa. No hay ningún representante de Podemos a pesar de los múltiples requerimientos efectuados, según nos informan.
Agradece en primer lugar el interlocutor a todos los colaboradores, a la Fundación, a los ponentes y a todos los asistentes.
El ponente va desgranando los diversos aspectos del informe resaltando que hay un pilar central que es el gasto necesario para defensa. Comenta también el esfuerzo necesario para la imprescindible búsqueda de consenso, así como de trasladar a los ciudadanos de una forma clara y sencilla que la defensa necesita de un presupuesto y por tanto de un esfuerzo, explicando el porqué del gasto. Comenta que el alcance del informe está condicionado al gasto de defensa.
Habla del compromiso de cumplir el objetivo de llegar al 2% de contribución en la OTAN y lo lejos que se encuentra España del mismo, siendo a la vez uno de los países que más aporta a las misiones en el extranjero. Ahora hay nuevas necesidades en un nuevo contexto geopolítico y debemos tener unas FF.AA. bien dotadas, algo que en nuestro país es necesario acometer.
Se hace en el estudio un análisis de la aportación que hace España en materia de defensa respecto al resto de países de la UE y se pregunta si seremos capaces de cumplir con ese objetivo del 2%.
Se refiere el conferenciante a los múltiples estudios que figuran en el informe respecto a presupuestos de defensa, si estos deberían ir al margen del presupuesto general, de la estructuración del gasto de seguridad y defensa, de la falta de provisión que en materia de defensa ha venido manteniendo España a través de los años; de la necesidad de la participación colectiva, si bien esta precisa de pactos y alianzas, siendo esta una forma de ser más fuertes con menos esfuerzo económico.
Enlazado con los anteriores puntos, qué duda cabe que tener y mantener un ejército español o europeo conlleva la necesidad de promover la industria europea de defensa y, lógicamente, la creación de puestos de trabajo.
Se repite la necesidad de trasladar a la sociedad todas estos requerimientos en un momento en que la estima de la población respecto a las FF.AA., según los estudios del CIS, es alta.
En definitiva, se trata de un exhaustivo informe que aporta todo tipo de datos referidos a seguridad y defensa en España y por descontado respecto de estas con la UE y la OTAN, pareciendo obviamente necesaria una reforma y actualización de las FF.AA., para lo que precisamos de un gran consenso en política de defensa.
Seguidamente, el ponente deja en el aire una serie de preguntas a fin de entrar en debate abierto con portavoces de Defensa en el Congreso, expertos y periodistas.
.- ¿Cuál es el nivel de gasto deseado?; ¿es posible alcanzar el 2%?
.- Necesitamos evitar la rutina de los presupuestos anuales y acometer periodos más largos.
.- ¿Cómo trasladar este esfuerzo a los ciudadanos?
Toma la palabra el portavoz de Ciudadanos comentando que España tienen un déficit en financiación de Defensa; que hay que acometer una política respecto del material, obsoleto, no siendo el destinado a misiones, y acometer la política de personal. Y también se muestra partidario de sacar el presupuesto de Defensa de los presupuestos generales y hacer una ley plurianual.
Por su parte, la portavoz del Partido Socialista aboga por hacer todo lo posible por no abandonar las políticas sociales. Está a favor de abordar una ley plurianual. Así mismo denuncia la falta de previsión respecto de las piezas de mantenimiento, se compra armamento, como aviones y tanques, que luego tienen que estar guardados por falta de piezas de mantenimiento. Apuesta por mantener los vínculos transatlánticos y por ir desarrollando programas que nos dejen ir adaptándonos a los nuevos tiempos y amenazas.
Por último habla el portavoz del Partido Popular, quien comienza con un discurso un tanto político hacia la izquierda. Se hace una pregunta en alto: ¿qué queremos que hagan nuestras FF.AA.? A partir de ahí podremos condicionar el gasto que se deba producir. No podemos cambiar el lugar donde estamos, comenta, estamos limítrofes con el norte de África, no se trata solo de un problema yihadista sino de mucha gente que quiere tener una vida mejor.
Muestra estar en contra de los presupuestos seguidos y, por tanto, a favor de una ley plurianual, poniendo en entredicho el 2%: no se trata del 2%, de más o de menos, sino de que se ajuste a la realidad y se pueda cumplir.
También planteó la necesidad de analizar el gasto/compromiso y puso de manifiesto que es insuficiente la aportación que se da a las FF.AA. desde el Gobierno y la Comisión.
Por último, hace mención a lo que apuntábamos al inicio de esta crónica, la importancia de la firma de la PESCO en la misma fecha por parte de 23 miembros de la UE.
Acto seguido se abrió el debate entre los asistentes con diversas opiniones respecto a lo expuesto por el autor y presentador del documento.
Terminadas las intervenciones, se cerró el acto.
Agradecemos a Germán Sanz esta crónica.
Mensaje del autor: Agradecemos una vez más la invitación que para asistir nos cursó la Fundación Alternativas, ha sido un honor compartir este acto con tan relevantes personalidades.
Germán Javier Sanz Téllez